人过来拿了田之后，就贱卖谋利，哪怕土地再怎么的便宜，几百文，加在一起，每人十亩就是好几贯，为普通民众谋福利的授田，说不定，就会变成贵族和权贵们谋取私利的场所。
这是韩琦所不允许，从平凡之中一路走来，有过很长时间执政的经历，韩琦很明白这些贵族和权贵们，对于财富的贪婪，为了自身的利益，连明显是善政的，都会昧着良心的去抗拒，去阳奉阴违的，一旦无条件的授田，灵州，就会变成权贵们的盛宴。
5000多万亩的水浇地，不但可以改变整个西北的局势，也是一个可怕的财富，单纯一亩地3石的收成，就代表这可以创造的2贯以上的财富的，哪怕是七七八八减少，只剩下几百文，当这个数字多起来的时候，也会非常可怕。
1万亩，每年就是三五千贯，这是任何人都无法决绝财富，是人来的都可以领的话，鱼龙混杂再加上权贵上下其手，大头肯定都会落入到权贵的手中。
为了确保这些土地，到普通百姓的手中，做出了一定的限制，确立了一定的规则。
按照韩琦的规则，连续耕种五年以上，田地就可以归耕种所有，在五年之中，除了休耕之外，最少绝大多数土地，必须要种植粮食，并且上交收成，一旦荒废掉，那么就直接收回田亩。
也就是说，田要耕种，要出收成，这样才可以在五年之后，获得田，这是一个巨大的限制。
这个规定，对于那些想要不劳而获的权贵来说，非常的苛刻，这几乎杜绝了他们能够上下其手的大部分的方法。
对于普通的百姓而言，简直是善政，却从根本上制约了权贵得到田，只是耕种权，除非是遇到大规模的灾害，连官府都无法避免的灾害，可以减免，否则的话，贸然的荒废土地，不但得不到这个田，而且还会被追究责任。
这就避免了权贵们的伸手，不是说权贵们就
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