民，这个移民当然不是明目张胆的，而是包裹着的劳务输出的美丽外衣的。
之前，北宋跟定海军没有签订协议的时候，当时，初步签署的劳务输出，大概是在几十万人，不超过20万的样子，这只是一个初步的接触，在签署了合约的前提下，再一次的强调了劳务输出，甚至规定的数量，从原来的几十万人，增加到了200万人左右，虽然因此，增加了一些工厂和投资，可是这样是完全可以接受的。
这200万人，可以在定海军工作3=5年的时间，这中间，不但可以赚到工资，还可以接受定海军的繁华，一旦到了年底的时候，放年假，这些人回去的时候，就会成为一个个宣传员，一些人愿意过来打工，一些激进的，甚至会跑路到北宋。
在整个北宋的范围之中，按照定海军的经验，人口在不少于30%的时候，是不会出现问题的，同时，定海军会支援北宋很多先进的农业设备，让整个北宋的农业生产效率提升，这样可以解放出更多的人口，这样会让这个比例继续增大，只要现在，能够在得到北宋30%的人口，定海军的人口，就会突破6500万，基本上，达到了之前既定的目标，有了这个基础，加上定海军的生产力水平，未来一定会发展的更快更好的。
这是阳谋，是早就既定下来的结果，只要人口增加到了6500万，等于说定海军的人口基数就要提升一倍，这些人可不是定海军自然增长的婴儿，他们之中的大部分，都处于可以生育的年纪，只要家庭稳定，可以保证较为富足的生活，他们就可以大量的生育人口，会让未来相当长的一段时间之中，定海军的自然生长率提升。
之前，两国之间，并没有签订合约，这个出外务工人员的招募，是被动型的，放在汴梁，后来由开封府接手之后，就放开了，几乎都是由开封府来承担，定海军就走向了幕后。
现在，两国签署了合约
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