遣工人，跟定海军对接，这种情况下，他们也学到了很多，实现了相对比较完善的制度。
以前，定海军没钱，就算是使馆的办公经费，也是依靠定海军每年固定拨付300万贯，这笔钱很庞大，之前的使节，还准备把这笔钱节约下来，用于补充北宋。
可是伴随着各种的工作越来越多，特别是开封府送过来的派遣工人之后，需要做的工作，也就越来越多，这种情况之下，人员开始膨胀，费用也开始出现了。
在最初，使馆负担这些派遣人员的花销，可是当管理费提升，事物增加的时候，就不再负担了。
使馆之中，有3成的人员，是各州郡的派遣人员，他们每年的花费，占据了使馆拨款的一半，高达150万贯，这笔钱，对于使馆而言，是一个大数据，可是对于这些州郡来说，不算什么，从管理费之中提取就可以了，平均每一个路，差不多5万贯，如果分在了郡上，那就更少了。
这也是使馆可以财大气粗的根本，150万贯的结余，在北宋收入不停的增长，不必回归北宋的时候，就用来扩张好了，这样办公条件也好一点。
按照现在，最少每个路派遣40人左右，基本上大一点的郡都会派出一个人员，一些人口多的县也会派遣一个，一个路最起码也要有30个左右，再加上路本身的管理人员，40个算少了。
北宋有多少路，最初20多个，后来增加到30多个，加起来就是1200人以上，如果再加上原来属于使馆区的，超过2200人的数字，哪怕一栋9层的办公大楼，也无法容纳这么多人。
最关键的是，侧重点不一样，使馆区这边的工作结构，跟那些派遣人员，完全不一样，住在一起，相互的影响，如果能够把这个使馆区临街的哪一个7层的小办公楼拿到手里，应该就可以的支撑这些人员的办公的，还互不影响。
定海
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