经过百余年的休养生息，又从汉朝的征服下摆脱束缚而强盛起来，汉时所建监督北方的督护府早已自动撤除，因战争而减少的壮丁也渐渐地补充足够了。静极思动，他们不忘中原的锦绣河山，又在开始作一些试探性的骚扰。
隋炀帝本来以为可以利用这个机会，削弱一点杨素手中的实力。
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至少也打算牵制住他的兵，以便在京师对他展开整肃行动，曾经凝订计划北伐调杨素所属的军队打匈奴去。
杨素却也不傻，知道这是宇文士及和化及两兄弟捣的鬼，对北伐的计划大加赞赏，却推举宇文化及父子领军北伐，说宇文化及精於韬略，宇文成都勇冠天下，他们父子二人出师，必可大振天威。
这父子二人听了，只有摇头苦笑。他们倒不是怕匈奴，而是怕离开长安，跑到北方去，恐怕回来的机会很少。杨素自己是胡人，在胡人群中极有影响力，边境的骚乱，有些胡是他暗中授意闹起来的。
因为闹事的地方，多半是宇文化及心腹戍守的地区，像是存心跟他过不去。
炀帝也不肯把宇文成都放出去，这是他自己安全的保障，於是北伐之议暂时-置，从国库中拨出银两，发动民夫，把秦汉散设的长城连接起来，成为一条真正的长城。
如此一来，戍守边境的步马军卒可以减少很多，杨素准备把人调近京畿以壮自己的声势。而宇文化及则认为经此一来，自己戍守边境的部属可以不受攻击了，也表示赞成，隋炀帝则是个好大喜功的人，他着眼在千秋之后，后人提起秦汉时，也能把他的隋朝带上一笔。
修长城是大家郡乐意优为，建驰道却出於杨素的要求，因为他的兵远，一有风吹草动，调回来太慢，有远水救不了近火，因而才上疏以利天下交通。
皇帝自然是晓得的，可是杨素的奏章不容批驳，硬着头皮也只有答应下
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