屡叛，又频繁骚扰劫掠前往西域的汉使，当时汉庭也曾派兵前去平叛。后来国力日渐衰微，加上中原多事，实质上已经放弃了对西域的管辖。
原来还设置有西域都护，后来也被撤了，只保留有西域长史，甚至西域长史也一度罢置十余年。直到延光二年（123），才又以班超之少子班勇为西域长史，屯治柳中。
柳中便在车师人势力范围之内。
自黄巾之乱、凉州之乱以来，朝廷与河西诸郡时常音信不通，如张掖、酒泉、敦煌三郡基本上都成为了三不管地带。
灵帝时署置的西域长史张宴死后，西域便再也没有了汉官！
张宴的儿子张恭，本来是戊己校尉，后来敦煌太守马艾病死，敦煌人便请张恭入郡担任太守，一直到现在。
由于跟中原联系不上，因此河西三郡基本上算是自治，常是父子、兄弟领兵领郡。如武威姜叙、姜囧、姜隐，敦煌太守张恭、其子张就、其弟张华，张猛与张恭等也是同族。
由此可知，大汉在西域的势力实在是衰微到了极点！
如果不是张恭等人勉励维持，恐怕西域虎狼早已经进入了河西！
这一次张掖、酒泉二郡反，显然是车师意有所图，如果敦煌再被攻陷的话，那车师人便真的是长驱直入玉门关了！
刘征对车师不是很了解，于是问张猛道：“车师兵马多少，战力如何？”
张猛心中着急，盼着汉王发兵，听到刘征询问情况，赶紧回答道：“车师户不过万，兵员约在七八千人，若汉王助兵五千，当可破之！”
刘征点了点头，又问道：“破车师之后呢？”
张猛只知道上阵杀敌，刘征这一问，立时便令张猛哑口无言。
见张猛无言以对，刘征叹了一口气道：“汉威之不至久矣！一者乃是由于中原纷乱，二者只怕也是因无明智
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