例是要发出诏书，颁行天下，以求“直言”的。特科之中，尤以“贤良方正直言极谏”最为尊贵。“贤良方正”的举主为中两千石以上官员，天子也非常重视此可，被举者皆由天子亲自主持对策，按等第授官，高者常有立授九卿的。
大致讲解了本朝的察举制之后，陈群这才说到了正题儿。“本朝的察举制，便是‘察’和‘举’两种手段，‘察’是自上而下的访求，‘举’便是自下而上的举荐。‘选’的是没有官职的读书人，‘拔’的是下级官吏。而且要求极为严格，必须是德才兼备，品德高尚之人。”
“现在看来，这样的察举之法，是有很大弊端的。其一，举主和被举之人并没有被分开，一旦被举，被举之人就和举主形成了一种事实上的依附关系。汝南袁家的‘四世三公’宾士由此形成的。其二，‘选举’和‘考课’没有分开。对在职官吏的要求，也是对未入仕者的要求。其三，在职之官并无考课，官儿做得好与不好，都是一个样儿，以至于庸吏横行。”
“光武中兴之后，曾对察举制进行了改革。施行‘授试以职’，授官之前，要进行策、经、笺奏（章奏文体）方面的考试。从此之后，考试便成为了察举制之中的关键环节。光武帝之所以如此，是他敏锐地察觉出了察举制的最大弊端。那就是，人为因素对察举制的影响太大，世家大族和现任官吏垄断了几乎四分之三的名额，以至于平民百姓之中的人才被拒之门外。在先帝之时，宦官横行，任人唯亲、唯财、唯势，权门势家把持察举，更是比比皆是。”
“长文兄，我大致明白了，你让我好好生想上一想！”严宽放下了手中的筷子，闭目沉思起来了。好半晌儿，他才缓缓睁开了双眼。“这新官制嘛，首先，对现任官吏要有考课，譬如大司马曾经颁布的考功令一般。其次，要考试，将那些才能不符，只凭门荫做官儿的人刷下来。另外，还要试官儿，不胜任，就
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