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介纪委突然介入调查(12 / 20)

要是涉及到‘一把手’的权力滥用,管控和限制地方一把手权力滥用应该是咱们产霸区工作的当务之急。不管握有实权的党员干部愿不愿意承认,事实上,凡是有权力存在的地方,都可能出现权力的滥用和权钱交易的可能,这是一条已经无需再付出更多现象代价去加以证明的真理,在严控地方‘一把手’、防止其权力滥用的问题上,需要改革干部人事观念和领导考察、选拔机制。

由于长期以来我们的组织、人事机构或者上级部门普遍存在着‘个人英雄主义’的情节,常常是信‘人’而不信‘制度’,常常是较为注重一把手的个人魄力和干劲,却较少注意到某些干部人格特征上的两面性,以及在创新工作中对规则的忽略程度,以及对不同声音的排斥立场乃至报复心态。

正由于这样,我们在制度的设计上,对党政机关一把手的规制性措施显得明显不足,而且还常常允许他们自己或者借用集体的名义去‘建章设制’,默许他们有更多的特权去突破规范、‘开拓创新’。不少地方党政一把手走向的事例说明,其具体贪污行为就是在缺乏制约规则或者在突破规则的所谓‘开拓’、‘创新’行为的掩盖下悄然进行的。某些‘一把手’领导长期轻视、蔑视规则、工作不讲分工与程序,喜好撇开副职、‘一线指挥’,好大喜功心态和家长制作风严重,遏制‘不同声音’,结果独断专行,在‘组织信任‘的不正常环境下,久积成疾,走上了权力滥用甚至犯罪的道路。

所以,官员尤其是‘一把手’,与领导干部长期以来的意识、工作作风、权力分工和权力运行的程序制约等都有着密切的关联,从这个意义上讲,没有权力的科学分工、制约和权力运行的正当程序、公开透明,权力就一定会滋生出被滥用和进行不正当交易的。

因此,从完善‘一把手’的权力配置和制约措施入手,加建立和健全科学的权力分工、制约和透明运行规

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