管是农，是工，抑或是商，都是第一类，这一类人必须有个合理的基数，必须保证一定的数量，这样才能生产出足够的粮食，制造出足够的物资，保证整个社会的温饱。商人虽然不能生产，但他能沟通有无，客观上也起到了创造财富的作用，因此我的新政中很重要的一项，就是注重商人的作用。”
他顿了顿，回过头来瞟了贾诩一眼，贾诩捻着胡须听得入神，曹冲很满意，他既然想将贾诩留在西凉，当然先要给他灌输一些自己的新政理念，以便他在以后的工作中好配合自己的新政。贾诩虽然不能立刻明白他提出的系统发展的观念，但以他的智商和阅历，想必很快就能融会贯通。
“而官吏、军人则属于第二种人，他们不创造任何财富，只消耗财富，但是这两类人又是不可或缺的。一个隐居的小国寡民或许可以不需要官员和军人，但是象大汉国这样的一个堂堂大国，不可能离开这两类人。官吏可以让国家这个庞大的机器运转顺畅，创造出更多的财富，军人则是这些财富的保护者，确保我们不是为他人作嫁衣裳，不会被人当成两脚羊。”曹冲越说越流畅，他甚至在某种程度上忘记了贾诩的存在，感觉象是面对着成千上万的大汉士子讲述自己的理念。
“官吏的责任是代表所有的人民来管理这个国家，并因此获得相应的报酬养活自己的家人，军人的责任则是保护这些人以及这些人创造的财富，他们比起只需要付出智慧的官吏，要付出的是更贵重的生命，因此他们也应该获得比官吏更多的报酬，以及……尊重。”
“军人，理当是这个国家的保护者，而不应该是这个国家的毁灭者，他们的武器，是用来对付那些妄图用武力来掠夺我们的血汗的强盗，而不是我大汉朝的百姓。”曹冲用力挥动着手臂，大声的说道：“因此，一万人镇守一州，不是少了，而是多了。在不久的将来，我会进一步减少内地州郡的驻兵，我们的军人
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