这比起三十年前，足足减少了近两百万的人口！
天子昏聩贪图享乐，蛾贼作乱，匪患四起，诸侯为争夺地盘混战厮杀，再加上天灾人祸等等，这一系列的事件，皆是导致百姓人口锐减的重要因素。
陈宫接过话题，叹上一声：“不仅兖州如此，其他州郡人口，亦是在大幅度的缩减。”
只有关中和并州稍好一些，关中是地理位置优越，很少受到战乱波及，不过前两年的那场旱灾，也是够呛，死了不少百姓。
至于并州，本来就是穷乡僻壤，人丁稀薄。不过在吕布击败鲜卑人之后，逐渐安稳下来，又有羌人迁入，并州牧严信注重民生农业发展，近几年又建立起胡市，与西域各国通商，倒是发展得有声有色。人口在去年，也已经破过了百万大关。
“关于人口增长，汝等可有好的建议？”吕布询问起来。
其实，要想增长人口，最为简单直接的方法，就是让百姓们更多的繁衍后代。可现在这世道，百姓们连自个儿都养不活，即便生下儿女，也几乎很难存活于世。
陈宫脑海中略一思量，很快便有了想法：“主公可知越王勾践的生息之策？”
吕布摇头，“愿闻其详。”
“春秋时期，勾践战败被俘，卧薪尝胆数年，定了一个国策，叫做“十年休养、十年生息”。”陈宫缓缓道来，对史书记载几乎倒背如流：“其中有一条，就是鼓励人口生产。法令这样规定：令壮者无取老妇，令老者无娶壮妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。将免者以告，公医守之，生丈夫，二壶酒一犬；生女子，二壶酒，一豚；生三人，公与之母；生二人，公与之饩。”
意思大概可以解读成两条：
一条是提倡早婚早育，女子十七岁，男子三十岁，如果还不结婚，他们要遭官府问罪。
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