，若是只在京师铸币的话，根本满足不了全天下的需求，而且，想推广到全国各地也很慢。
因此必须在各地都有铸币厂，至少东南西北四个方向要有，这就牵涉到管理和保密的问题。更关键的是，这个铸币权，放到哪个部门掌管。
而且，废除元宝和散碎银子，用银币取代，民间就需要有一个地方进行兑换，这也要消耗大量的人力物力来做。
发行货币，兑换钱币，若是在加上储存和异地汇兑的话，他莫名的想起了一家机构——银行！
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