的官员都不一定能做出决策来。
“如此，将此二策公布出去，着京师、地方商议，若有异议，呈奏折至京师通政司。”朱由检笑着道。
这是关系所有地主士绅的，不广泛讨论，贸然实行下去，很可能招致祸端。而士绅是可以从县衙得到消息的，这种讨论，他们肯定是要参与进去，而他们的想法，也会通过奏折反应上来。
这个作用，有点类似后世的代表大会，只是代表们没有来到京师而已。
“陛下此举，恐招致所有人反对。”徐光启却不看好皇帝的动作，明摆着，谁愿意自己多交税呢！
“若着京师群臣讨论呢。”朱由检行了想道。
“就算京师群臣讨论通过，也实行不下去，纵然内阁颁布诏令，到了地方，也成了一纸空文，没有人会去征税的。”徐光启叹气道。
这就是大明的弊端，对基层的控制力严重不足，皇帝想干点事情，根本做不了，商税如此，田税也是如此。
这些东西已经是一团乱麻，根本动不得，只能修修补补。而满清能做，完全是杀出来的，杀了无数人，杀的所有人心惊胆战了，才有这个结果。
然而朱由检杀不得啊，满清有所谓的旗人做统治基础，根本不怕下面反了，谁敢反杀谁，有旗人管理地方，没事。
但朱由检不行，他的统治基础是地主士绅，手下的官员全都是这一阶层出身，怎么杀？
徐光启说出了一个很实际的问题，不去的大部分地主士绅的同意，摊丁入亩和士绅一体纳粮是无法推行下去的。
“既如此，那朕的皇庄也无法缴税，朕也是有免税的。”朱由检微微有些失望，但旋即却振作道。本来他就没想着这么早推行，只是被熊文灿的动作给引出来的。
“陛下，朝廷财政艰难，陛下何不做些牺牲？”熊文灿哭丧道。
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