军也安排了轰炸机承担部分侦查任务。
往简单说，潜艇只负责提供船队所在的海域与航行数据，尤其是航向，不再承担跟踪与监视任务。
虽然这会大幅度的降低轰炸机的作战效率，但是能提高潜艇的安全性。
关键还有，在护航舰队里面没有护航航母，而且运输船队并非随时都能够获得岸基航空兵的掩护。
就算编入了防空巡洋舰，也只是被动防御。
在实战中，防空巡洋舰的主要价值其实是提前发现来袭导弹，为防空作战争取10多分钟的准备时间。
显然，无法拦截轰炸机，这样的被动防御没有多少意义。
结果就是，在12月的前半个月，就有3支运输船队遭到了轰炸，还赔上了20多艘护航战舰。
其中包括3艘“青州”级巡洋舰！
为了降低损失，帝国海军被迫在12月的下半个月停止向霍瓦依群岛运送物资。
要想提高护航效率，最有效的办法就是为护航舰队提供航母，而且是能够搭载预警机与重型战斗机的航母。
道理也很简单，只要有了预警机与重型战斗机，就能够拦截来袭的轰炸机。
在理论上，一艘航母就够了。
主要就是，掩护运输船队的主力其实是岸基航空兵，航母的价值，主要是填补岸基航空兵的漏洞，在岸基航空兵无法到达的海域，以及无法到达的时间，用舰载战斗机撑起外围防空网。
可惜的是，帝国海军没有多余的航母可用。
当然，帝国海军也不是没有作为。
在大战爆发后，帝国海军就启动了“替代型航母”项目，向3家造船厂下达了建造中型航母的计划书。
这些中型航母，也就是传统意义上的护航航母。
与第二次全球大战中的护航航母一样，替代型航母大幅度降低了基础性能标准，
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