被他想到一段史实。
聂昌认为，小皇帝赵桓现如今面临的危局，和千年之前汉献帝刘协面临的处境极为相似，两者之间有异曲同工之妙。
汉献帝刘协，被奸贼曹操困在宫中，和外面的勤王大军失去了联系，被迫接受曹操“挟天子以令诸侯”的悲惨遭遇。
想起了这段史实，聂昌心头猛然勾勒出一条妙计：衣带诏！
当天晚上，聂昌秘密进宫求见小皇帝赵桓：“陛下，金人来势凶猛异于常日，其狼子野心不可预测。今者奉命出使，或成或不成，微臣有死而已，但是对朝廷没有丝毫益处。”
小皇帝赵桓不知道聂昌是什么意思，只能出言安慰：“爱卿放胆前去，成与不成我都不怪你。”
“微臣不是这个意思。”聂昌摇摇头：“陛下，如果议和能成，微臣自然会尽快返回朝廷。微臣担心的是，如果金国二太子完颜宗望的议和是假，其目的是想把太上皇和皇上诳出城拘禁起来，微臣前去议和就必然没有结果。”
小皇帝赵桓顿时脸色发白：“卿言甚是，然则如何是好？”
聂昌翻身跪倒在地：“微臣斗胆，恳请陛下赐下一份诏书。如果议和失败，可以让微臣便宜行事，抽调各处兵马进京勤王。”
小皇帝赵桓闻言大喜：“此计大妙！爱卿果真是国家栋梁，我马上传旨草拟诏书。”
“陛下万万不可！”聂昌一听就急了：“如果陛下公然下旨，就必然会广为宣传出去。一旦被奸贼透露出城，微臣的谋划必然失败。请陛下赐给微臣一份密信即可，万万不可让外人知晓。”
小皇帝赵桓一想也是，于是命令近侍太监取来一份黄绢，然后御笔亲书：
“如果聂昌议和不成，戎师依旧南渡，可取晋绛路入京兆，率诸路人马入卫王室。刘岑、滕牧取岚灵路，催起陕西等路勤王军入京勤王。望诸位体念祖
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