自然，这是一个奖励。
奖励这位大汉宗室，第一个对张越表忠心。
然后，张越又将原本轮台的屯垦区以及周围的三百里山川，裂为六国，分封给上官桀、张安世、桑弘羊等大臣，将尉黎分作十一份，奖赏给这些人的子孙。
接下来，就是他自己本人的英国封地。
裂疏勒之土，北为英候侯国，南为南陵公主食邑汤沐之地。
拆跟随匈奴西迁的车师、蒲类诸国，分封刘氏宗室，主要是被镇压的东南诸侯王之后。
将这些人封到这里，既是为了惩罚，也是为了就近监视。
最后，张越又将原本在疏勒与轮台、龟兹之间的三百里之地，统合为‘西平国’，封钩弋夫人赵婕妤之子刘弗陵为西平王。
只是，土地封了，还得要有人去。
必须鼓励移民，而且，还得是重赏！
所以，过去用在河西的政策，必须修改。
不能再仅仅靠着给田给屋，借种子借耕牛了。
这样招募移民的速度太慢，效果也不是很好。
所以，张越直接宣布，受募移民不仅仅将享受本来已经规定的优惠。
更可以得到五年免税赋、徭役，十年减半，同时，只要报名，当即就可以拿到两套衣服、十石宿麦以及五千钱的安家费。
愿意去西平国、英国和南陵公主汤沐地的移民，还能额外得到五千钱的迁徙钱。
但，这些政策发布后一个月，全国州郡报名的移民数量加起来，也才几万人。
这让张越大失所望，却也有些无可奈何。
没办法，如今的汉室，总体上来说，国内的情况都是稳定、繁荣的。
特别是原本破产与无地农民聚集的东南之地，随着旧日的贵族、豪强之家被汉军连根拔起。
这些
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