法。
比如，城市人口密集，朝廷不懂得如何去防疫防病，不知道如何设置交通规则，不知道如何保障水源安全，排水道畅通。
人口数量过于集中，不能解决粮食运输的交通问题和储备的问题，能爆发出什么灾难。
一个聚集了两百多万人的洺京城，八成以上的人都不种地了，每天光是人消耗的粮食，就高达百万斤，更加别说牲畜，家禽消耗的粮食了，断粮几天，就可能会出现巨大的灾难。
也就是夏国，即有铁路，又有水泥路，能够快速通往周边有农耕田地的州县，而且，雨雪天气都阻挡不了，要是朝廷在长安聚集到两百多万人口的话，则是立即会出问题。
因为，现在一百来万人口都需要整个关中供养，扩大一倍的话，就需要一块产出不下于关中的土地，倍数于现在供养长安城的外部劳动力来支撑，这还需要有便捷的交通。
总之，国家的管理，你往细了看，处处都是问题，需要不断的建设补漏，而基础建设，是保障解决这些问题的关键因素所在。
所以，夏国在基础建设上面的投入一直都很大，也正是因为蔡老七的这一番讲述，李渊才知道夏国为什么耗资巨万来建造这些基础建设项目，不断的推进城市居住环境升级改革了，因为不改革，它可能会出问题，会打断现在快速发展的势头。
而在李秀宁口中得知夏国今年在基础建设上面的投入，将超过九千万贯的时候，李渊的下巴险些就掉在了地上。
据说，夏国去年全年的收入结余也就九千万贯左右，一下子全部都花出去？
李渊依稀还记得，此前夏国就有四个每年都会耗资千万贯以上的大工程在进行啊！每年都花八九千万贯搞内部建设，夏国哪来的这么多钱，哪来的这么大的魄力？
当然，李渊还不知道，这些钱是用于夏国本土的建设的，各处
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