，要是弄不清楚，就可以直接滚蛋了……除了丁口之外，还要弄清楚当地有多少道路，道路的情况如何，有多少水井，老百姓的饮水情况如何……要知道贫富差别，要知道有多少危房，又要知道每天会产生多少垃圾，这些废弃物又是怎么处理的……
当各种各样的数据汇集起来，有关应天的情况，就有了详细的概念。
有了这些之外后，再发展什么，也就有了眉目。
朱高燧跟商人提到的那些，也就能变成现实了。
比如说某地交通情况很差，有商人提出愿意修桥，地方衙门同意，并且愿意背书，就可以拿到朝廷的优惠贷款。
如果中间出了问题，从地方衙门到商人，都会被追究罪责。
而且随着这些工程的建设，肯定需要海量的原材料，这时候商人也可以根据自己的意愿，向朝廷取得扶助贷款。
接受了朝廷贷款之后，会有专门人员，根据工程落实的情况，分批次把贷款交给商人。
也就是说，有人想骗贷款，难度还是很大的。
除了要面临追究之外，还有就是无法拿到全款……这样也就降低了损失规模。
还是那句话，任何方式，都免不了弊端。
柳淳制定的这些规定还是有漏洞，依旧很粗糙……但是却不妨碍发挥良好的作用，因为柳淳是在真正面对这些问题，并且想方设法解决，而不是像某些人想的那样，直接当个甩手掌柜的，还美其名曰无为而治！
当这一套做法落实下去，整个应天的面貌就开始快速改变……原本城市密布的垃圾被清理出去，运到了专门的地方掩埋。
年久失修的道路和桥梁，重新修建起来。
泥土地换上了砂石，石板的桥面改成了水泥……尤其让老百姓惊叹的是朝廷一口气在应天增加了一百处取水点。而且九成都放在了贫困百
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