政令有关。
因为杨广不知道听了哪位大臣的上书，竟然让朝廷下达了搬迁令，地方官府强行将百姓都驱赶到城墙内，以防被土匪洗劫。
至于入了城后的百姓们吃什么，住在哪，从皇帝到朝廷百官，以及地方官吏，好像从来没有人去想过，也没有人去管过。
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