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让赵小二手下的士卒，在战时为兵，平时为商或民。
但现在不适合，毕竟刘备才不过刚刚有一个渔阳郡，而且还没站稳脚跟，这里的势力复杂的很，想要彻底在此地扎下根基，还要努力做很多的事情。
他手中握着的这五百人，也算是一股力量。
卫所制？
不，不行！
这也是滋生腐败的一个节点，大萌都是因此而出事的。
……
想来想去，方莫忽然想到。
想要约束一个部队最好的方法，就是能够让他们的权利分散。
而且人人都不能串联起来，或者在士卒当中，再加上一个钳制赵小二的人。
只有如此。
才能让他真正的不敢有任何动作，就算是有了动作，也没有任何的用处。
“改制！”
“必须要改变军队当中的制度，以及各级混乱不堪的管理。”
“唯有如此，方能真正的控制住一支军队。”
方莫的眼神，越来越亮。
他已经想到了一个办法。
用后世的军队制度，来管理现在的军队，只要分成：军、师、旅、团、营、连、排。
就能解决很多的问题了。
一旦这套体系出现，便会彻底改变所有的军队。
但是……
方莫向后面看了看，砸吧砸吧嘴。
这件事终归还是要刘备同意的，这可绝对是一件大事。
若是不禀报直接搞，那是不可能滴。
刘备不可能像是曹操那么多疑，但同样的，以后要是人多起来了，他必然会被各种污蔑。
还是那句话。
不要考验任何的人性，也不能相信人心。
有些人为了向上爬，
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