在民间形成竞争，促发商业活力。
关于这一点，汪伯彦等人显然还有意见，但是皇帝最后下定论了，两府也只好按照皇帝的定论去规划接下来的事情。
那第五点便是开海了，自太祖开国，便在沿海设立了市舶司，进行海洋贸易，且大宋的造船技术非常发达。
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