就是他，所以看到他有信心薛洋也就放下了心，点点头道：“也好，我会让陆翊给第一卫下令，同时向杰的十三司也会听从你的指令行事，确保你的行动能够一举成功。”
薛洋的保证很显然让尹世恒也放下了心思，扬州局面之复杂远远超出当初的舒州，尤其是扬州本地商贸发达，而且商户豪门和世家大族又剪不断理还乱，使得他在最初没有安抚住工商接触之前，根本无法动手。但是薛洋的这些话无疑是告诉他就算是工商上面付出些代价也在所不惜。
尹世恒从观察使府回来之后的第三天也就是中和二年三月初三，伴随着他的一声令下，五县之地的扬州官员和驻军纷纷出动，在十三司的指引之下，迅速将这些大家族一网打尽，无数的土地被驻军将士丈量之后登记送抵各地官府，然后在当地杜荀鹤等县令的指挥之下，开始分配给那些无地少地的贫民百姓。如此一来得到实惠的百姓迅速开始拥护起新的土地法，顺带着户籍登记的官员旁边也簇拥起无数的百姓。在占人口绝大多数的贫民百姓改变了观望态度之后，扬州的土地改革局面迅速打开，拿到户籍的百姓也在随后拿到了印着淮南观察使大印的新地契。
这种用军队强制隔断原本土地持有者和土地本身的关系，然后直接分田分地的办法让底层百姓欢呼雀跃。但是那些土地持有者的大家族却瞬间坐不住了，原本以为依仗着影响力能够改变观察使府初衷的大家族一面派人阻拦各地执法，另一方面开始纷纷聚集起来在扬州刺史府门口准备找尹世恒讨要说法，甚至部分世家大族的族长耆老开始找到观察使府要求见薛洋。
这开局第一日，整个扬州都跟着喧闹起来，其声势比起其他各州郡要猛烈得多，整个扬州城也随即开始瘫痪，那些世家大族为了给薛洋更大的压力，甚至命令自家的店铺和作坊直接关门，鼓动里面的仆人使役跟着他们前去抗议。如此一来，刺史府、观察使府
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