有和分出去的土地以外的土地，按照肥沃程度可以划分等级，并挑选一部分进行出售。十四州就如同一块大饼，朝廷不可能全部吃下，势必要分给朝廷权贵，既然如此，何不先有朝廷出售？”
夏皇却问道：“他们会买吗？对他们而言，只要他们经营了那里，便可通过其他途径获取，不管是强取豪夺，还是威逼利诱，他们总会弄到土地的。”
民又怎么和官斗？现在把土地分给了百姓，只要官员站稳脚跟，便可相互勾结剥削百姓，这是亘古不变的规矩，过不了多久，土地依然会回到权贵手中。
萧锐点点头，笑道：“儿臣明白，所以儿臣就要说到第二个办法。既然都护府是第一次成立的行省，从前没有先例，那何不再来一个前例，比如成立一家皇田集团，官员不会买地，那就由这个集团出面，通过赊账方式购买十四州内的土地，并由这个集团经营，并且每年要支付给朝廷粮食还账，而这个皇家集团实际掌控者依然是朝廷！”
“再仔细说说！”夏皇立即来了兴趣，让萧锐深入讲解。
萧锐便把前世的一些理念介绍了出来。
这就好比中粮集团，属于央企控股，皇田集团也是这个路子，对外的生产、种植、管理皆是皇田集团的事，但实际控股是朝廷，这些土地是朝廷的皇田，不是夏皇的皇田，当然也不是户部的官田。
至于赊账的方式和贷款相同，由皇田集团向朝廷贷款购买土地，并分期付款。
这样的目的是堵住文武百官之口，毕竟皇田集团购买土地并定期还账，保证了户部收入，是利国利民的大事。同时还促进了土地的出售。另外也告诉权贵们，你们不买地，那朝廷就卖给皇田集团。
而且陛下没有直接参入，没人能说他的坏话。
至于土地到了皇田集团手中，集团如何使用，是二次转手转租出，而是雇佣百姓耕种
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