而朝廷管不了，又不肯给地方放权，那二十几个州府的官府也没多大权力，当然也就管不住下面的士绅豪强。
所以要推行官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，设立新的行省和加强州府权力就势在必行了。
朱由检的脸色忽然有点黯淡，道：“朕打算设立淮东、淮西、南直隶三省，其中南直隶省只会包括原本南直隶地方的江南部分，地位仍然和北直隶相当！”
南北直隶其实已经不是“直接隶属朝廷之地”了，而是变成了省。但是保留南北直隶之名，却可以凸显出南北二京并立。
朱由检的根虽然在北京，但是他的心却在南京......这一世，他知道自己的皇位不会再被逆子夺走，当然也不会有50多年的悠游享乐，还会失去许多曾经拥有的亲人——许多人根本就不会出生！
所以为了保留下对他们的记忆，朱由检还会继续维持南北二京的格局，设置会在南北之间两头跑。
“陛下，”阎鸣泰问，“您打算什么时候宣布南直隶分省和行大府制？”
“再等等，”朱由检道，“等朕领兵去了凤阳，就在凤阳府宣布吧......到时候，朕会撤销南京六部。阎户部，到时候淮东巡抚给你当！朱兵部，你当南直隶巡抚。至于淮西巡抚，朕会让吕大器来干。”
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