第1889章 制诏拜将，分陕而治（4 / 9）

既然称之为拜将，所以庞统之流基本上就暂时作为观礼之人了，即便是徐庶那样半个武将加点模式的，既然领的是文职的官，那么就顶多被称之为『相』，而不能称之为『将』了。

同时，四方镇守不能长期缺少重将，所以封将不能拖，至于文官么……

庞统等人的安排和升迁，并没有在拜将坛之上进行，而是要在腊月初十那一天，在将军府拜授。

赵云等人，在兵卒护卫之下，奔驰长安，绕城受夸不提。这样的一次大规模的封赏，意义深远，除了之前提及关于军功爵位的制度，也是让斐潜当下底盘当中的士族百姓，明白在三色旗帜之下，有如此强盛的武将队列，可保护平安稳定。同时斐潜也借这个机会，搭建出东西南北四个方向上的防御战区，划出了区域防御体系，打破了汉代原有的郡县局限，类似于唐朝的节度使，只不过民生政务依旧是在郡守县令的管理之下，这一点，尤为重要。

汉代律法之中，郡县之兵并不能跨越郡县调动，当年孙坚担任长沙太守的时候，打败了区星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂阳一带行乱，孙坚就越过郡界，前往征讨，最后平复。虽然说孙坚当时也未必全数都为了公心，但是跨越郡县征讨，纵然有功，也受到了弹劾。

而现在片区防御体系建立之后，郡县的边界概念就会变得模糊了起来，而且更加灵活，斐潜可以根据需要增加或是减少军区管辖范围，以对应新的需求，而且也将军权和民政彻底的剥离开，使得地方太守的权限进一步降低，同时也可以通过调整军区的大小，来很便利的制衡将军的职权，或者说干脆轮值，五年调换一次等等，都可以有效的遏制军权派系泛滥……

当然，所有的一切，都是建立制度维护良好，运作合规有效的情况下，而大多数的时候，破坏远比建设来得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩坏的时候。