谨慎为上，暂且把蒙军列为了共和军的地方部队，由他亲自指挥。
对于这一点，朱云天早跟水里私下做了交待。已经发誓要永远效忠朱云天的水里非常理解老大的苦心，他跪在地上，割发为誓：“从今往后，我这条命就是大帅您的，您就把我当成一个汉人，当成您的亲兄弟！”言外之意，哪怕让我去杀蒙古皇帝，我亦毫不犹豫。
同时列为地方部队的还有驻守八义、睢宁地区的胡海四将，他们还需多加考验，立一些战功才能服人。现在的共和军能人众多，已经不是以前那个任由朱云天信口开河的小帮派组织。在人事任命方面，每个人都非常敏感，朱云天必须经过多方的反复考虑，在图龙的帮助下，才做出了这个每一个人都无异议的改革。
宿州之战将是对胡海四人的第一份考卷，那个有着数万守军的孤城距离八义不足二百里，背有蒙古骑兵，南有共和军虎视眈眈，何时拿下，用何种方式拿下，决定权已经交给了胡海。朱云天在给胡海的命令里说：“不管你用什么手段，在什么时间，绝对不能让宿州城落在蒙古人的手里，因为宿州对共和军将来的整个形势发展，起着至关重要的作用，只要我们掌握了宿州，就拥有了隔断江苏与山东联系的第一道屏障，所以你必须承担起这个任务！”
同时他暗示胡海，拿下宿州，你将升官发财，拿不下，一切就不好说了………
胡海几个人可不傻，对“升官发财”这四个字尤为感兴趣，接到命令后每天勤兵不辍，枕戈而眠，等待机会。就在徐州城外的共和军召开最后一次作战会议的前一天夜里，胡海率军发动了对宿州的全面突袭。
六个军的建制基本搭建完成之后，是军以上的上层建筑。朱云天仍为整个集团的最高领导，还是那个共和军官兵们必修的《马屁词典》中“我们战无不胜攻无不克的最高领袖朱云天大帅”。为了显示自己宽广的胸怀，他
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