德意日三国轴心同盟条约签订后，日本政府又致力于苏日中立条约的谈判，日本提出《日苏互不侵犯条约方案》。并起用陆军中将建川美次为新任驻苏大使，加速日苏谈判步伐。
之后建川拜会莫洛托夫，提交日本政府草拟的《日苏互不侵犯条约方案》，但12月中旬谈判又告中断。
眼下双方随着国际上局势不断的变化，日本方面觊觎东南亚的决心已定，而苏联则是日益感觉到德国方面的威胁，双方和谈的意愿再次高涨，谈判随即再次开始。
而为了增加谈判筹码，日本方面随即在东北地区展开声势浩大的关东军大演习，与此同时还命令华北地区的中国军队一定要抓紧时间打一场大胜仗，借此给苏联人施加压力。
(本章完)
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