问题，因为陆军省和参谋本部之间想法不同，所以迟迟定不下来。
陆军省当局想采取彻底的“瓜熟蒂落主义”，在可能的情况下，用前述驻满洲、朝鲜的大约16个基干师团所辖的兵力来解决北方问题。
对此，参谋本部当局的企图则主张，根据需要进一步从中国和日本国内向满洲增兵，以23个基干师团的兵力，强行解决北方问题。
这样增加兵力，必须以国家意志作出有关武力解决北方问题的决定，单凭统帅部是办不到的。
而且对北方行使武力要受季节的制约，最迟必须在9月上旬开始行动，在严冬季节到来之前结束预定的作战。
因此，如果要用23个基干师团的兵力强行解决北方问题，那就要估计一下运送增派兵员所需要的时间，至少要在一个月以前就得开始增调兵力。
而这一行动的决断，又完全取决于德苏战争的演变情况如何。
经过一番争论之后，陆军当即最终以演习的名义来完成军事调动以及补充关东军的真实意图！
为此，从7月上旬到中旬，日军方面下令征召和动员。准备从7月下旬到9月，最大限度地利用铁路、船舶、港湾，把应征人马和动员部队运送到了满洲和朝鲜。
这次动员和集中是日本陆军创建以来最大的一次，满洲国作为战场，面貌为之一变。
而且为了准备作战而积聚在满洲、朝鲜的作战物资，尽管后来多次转用于南方和国内，但在战争结束时还剩下了大约全部的一半。
由于大规模地增派，关东军的兵员倍增，总兵力大约达70万，马匹约14万，飞机约6百架，实力大为增强，东北局势日渐紧张。
(本章完)
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