国的机场进行较大规模的攻击、轰炸。
在空军大轰炸进行的同时，在中国派遣军总司令部的命令下，其陆军也开始行动。
4月22日，烟俊六决定暂停第13军拟于4月25日开始的进攻广德、宁国的作战计划；将原拟参加广德、宁国作战的第15、22、70、116师团，河野毅旅团等部队改变任务，作进攻浙、赣地区的准备。在广德、宁国作战的目的是驱逐这一地区的第3战区的部队，巩固对芜湖至杭州一线的占领。
两天后，日军大本营，派负责中国方面的作战参谋高山信武中佐，携带浙、赣作战方案飞抵南京，与派遣军进行了具体研究，知道此次战役。
中国驻于第3战区的部队较多，计有4个集团军，11个军，35个师；并进驻于苏南、皖南、浙江、江西、福建人口众多的富庶地带和易于进行防守的山区。
由于与同盟国家一致抗日，士气比较旺盛，同时，因与日军作战数年，对日军的情况比较熟悉，这些都使的第三战区的士气很高。
中国派遣军根据以上情况，对这次作战的兵力使用、作战方法等都作了慎重的考虑和认真的研究。
担任这次进攻的敌驻上海第13军，成立于1939年9月，目前该军计有6个师团、3个独立混成旅团。
但是除驻南京的第15师团、驻苏州的第60师团、驻上海的独立混成第17旅团以外，都有担负就地警备与随时执行驻区的作战任务，因而无法抽调出过多的部队至浙、赣地区，以防其原占领区兵力空虚后，遭到我国敌后部队的反击。
因此时苏中、苏北、淮南、淮北等地区驻有新四军的4个师，即苏中有粟裕的第1师；苏北有黄克诚的第3师；淮南有罗炳辉的第2师；淮北有彭雪枫的第4师。
此外，在苏中、苏北还有鲁苏战区副总司令兼江苏省主席韩德勤
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