对意大利国民进行了监视等。
另外，还在与德国协商有关继续进行共同战争的问题。
9月15日，日本再次发表了《日德共同声明》，日德两国政府确认，三国同盟仍然存在，并阐明了加强日德两国的联系，为完成共同战争而迈进的决心。
尽管如此，国内国外动荡的政局已经给日本军国主义政府敲响了警钟，日本的败像已经越来越难以掩饰了。
而作为日本此时最高军政指挥官，东条英机也不得不正视这个问题。
再加上不久前，南方军在所罗门群岛作战失利，可以预见到美军将扩大攻势，甚至于有攻击日本本土的意图，所以日军大本营于9月30日的御前会议上商讨应对之策，确定了必保的“绝对国防圈”。
并依此建立新的指挥体制，增加防守兵力，确定海上及空中的运输组织和各类物资的积存基数，建立防御体系和陆、海军之间的协同等等。
根据规定，必保的“绝对国防圈”包括千岛群岛、日本本土与小笠原群岛、马里亚纳群岛、特鲁克群岛、西加罗林群岛、新几内亚岛之西半部、东南群岛、小巽他群岛、爪哇岛、苏门答腊岛、尼科巴群岛、安达曼群岛、缅甸这一范围之内。
为确保绝对国防圈、阻止美军从南部海区接近菲律宾，增强新几内亚西部和马古鲁群岛的防卫，日军大本营决定继续从关东军调出精锐部队，加入南方军的作战序列。
先是调驻齐齐哈尔的阿南惟几大将第2方面军司令部至菲律宾以南的哈马黑拉岛，接着将驻延吉地区的丰岛房太郎中将之第2军司令部至新几内亚西部的马诺夸里。
同时成立第18军，调华北方面军参谋长安达二十三中将担任司令官，防守新几内亚岛北部沿海地区。
随着大本营命令的下达，包括阿南惟几大将、沼田多稼藏中将、北野宪造中将、丰
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