识到了真正的难题在哪里。
所谓皇权不下县，这个历代的毛病，也就不要说了。
光是大宋本身，为了加强皇权，消除地方割据的基础，搞得那些骚操作，就让人头疼了。
吹嘘大宋富裕冠绝古代的人不在少数，还有人算什么大宋的文治如何如何了得……这些人或许忘了，大宋多的是国库财政收入，而把财政收入等同百姓富裕，如果能说得通，大约就可以拿个炸药奖了。
其实相当程度上，财政收入越多，代表百姓手里剩下的越少，民生甚至是更加艰难。
自从秦汉开始，两千年间，中原大地都是农业时代，农业时代最大的特点就是增长缓慢，甚至长期停滞。
有过统计，两千年间，财富只增加了区区一倍。
只有进入了工业化之后，财富才开始爆炸增长，所以儒家说天下之财有定数，朝廷拿的多了，百姓自然就少了。
这话其实是对的，只不过他们眼中的百姓不包括普通人罢了。
弄清楚这件事情，也就明白了，大宋长期是以牺牲地方为代价，拼命供应朝廷，满足上面的开支，搜刮天下财富，供养出那么几个繁华都市。
至于京城之外……你是哪一旗？你有通天纹吗？
所以说，剿匪的第一步，就要强化地方财政。
“看起来要给下面更多的钱粮了！”赵鼎自言自语。
刘子羽却是一笑：赵相，光是给钱就行了？”
赵鼎大惊，还有钱解决不了的事情？
“赵相公，现在地方的官制，能接得住吗？钱发下去了，有谁来执行？”
赵鼎再度无语，大宋地方的权力划分，的确跟火车碾过的乐事薯片似的，碎到了极点。
大宋在地方上，是存在路一级的行政单位，有点类似后世的省。
但是对不
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