怕是杀人放火，石国官府也无权处置。必须交给唐人派驻石国的大宛都督府长史，也就是纲经来裁决。这个叫法外治权，大唐可以不要石国的土地，也可以不追究石国的其他罪责，但是，法外治权和赔偿金，都必须拿到。”张潜回答得斩钉截铁。
不待卫道和张旭再问，想了想，他又笑着补充，“赔款，我也不会全拿走。每年会给大宛都督府上下一部分回扣，纲经拿着用来收买和拉拢石国的权臣。然后，我上本请求皇帝陛下，以他的名义，拿出一部分赔款来，在当地开办学堂。教当地人穿唐衣，说唐言，写唐字。”
“你准备像在碎叶时那样，把所有石国人都变成唐人？”卫道眼睛顿时开始发亮，问话声音里，也终于多出了几分自信。
“不是！碎叶在大唐境内，所以，碎叶人无论出身于何族，我都当他们是唐人。而这边，夹在大唐和大食之前，想把当地人变成唐人，没那么容易。所以，我只能退而求其次。”事关重大，张潜收起笑容，认真地解释。
“我的真正打算是，在当地，培养一群比大唐人对大唐还忠诚的石国人。”这几句话有点绕，所涉及的概念也太超前，所以，他尽量说得简单明了。
“总之，你需要做的是，如果有人唐言学得好，哪怕他是贫民小户出身，都保举他去大唐留学。待他学成归来之后，再于大宛都督府委任他一个肥缺，让他传播大唐皇帝的恩泽。
”
“此外，在石国，凡是肯说大唐好话的，哪怕他品行再不端，也要创造各种名目对他进行嘉奖，把他夸成一代宗师。凡是真心为石国考虑的，一定要鸡蛋里挑骨头，甚至栽赃他，把他搞得臭不可闻。总之，目的就是一个，咱们拿了石国的钱，还让石国百姓对大唐感恩戴德！”
另一个时空当中，那些殖民者就是用如此手段统治被征服地区的。自己不将其并入版图，而是扶植当
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