自严不再争，苏茂相张了张嘴，也只能不情不愿的退下，于是事情便成了定局。
接下来，朱由检召见税务司司正赵率教，副司正谭兴贤，还有外务、核计、武卫、监察四房主事，进行议事，讨论成立分司等事务，兵部尚书洪承畴也被召来旁听。
会议的议题是在哪里设立分司，先设立几个，派出那些人手，以及分司成立后如何运作，和相应的规章制度等等。
成立税务分司，涉及到的事情非常多，现在做好了各种规划和制度，将来势必事半功倍，可以按照在这种模式进行迅速复制。像之前做的那样，外派一个镇守太监去某地负责收商税，没有任何约束，没有任何规则，一切都由太监自己进行负责。那最后太监必然胡搞乱搞，把一切搞得一团糟。
后世网上很多人说什么若是不杀魏忠贤大明便不会亡国，理由是魏忠贤能替皇帝搞钱，能替皇帝看守地方，这种说法其实很扯淡。派出去的太监是能替皇帝搞钱，但是搞到的银子只有一小部分进入皇帝内库，大部分都被这些太监贪污掉了，而且搞得民怨沸腾，无数百姓被弄得家破人亡。
朱由检重生一次，魂游后见识增加无数倍，自然知道外派太监之弊，才有了召回所有太监之举。征收商税搞银子肯定要做的，但却不能指望太监的私人品德，而是要制度化规范化，所以才有了税务司。
经过一番商议后，最终决定先在运河一线，杭州、苏州，扬州、淮安、徐州、临清、通州等城市设立七个税务分司。运河是大明的经济动脉，每年往来运河运输的货物数不胜数，光是在运河上征收商税，每年征收几百万两银子一点问题都没有。
运河上税务分司成立后，所有税关一律取消，以后往来运河只需要向税务分司缴纳商税。税率定在十一上，要高于往常的税率，但是税只征收一次。也就是说，你货物从杭州运到通州，经过了七道税司
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