段时间，宣大和榆林三路出兵进攻黑山，皆被黑山贼击溃，可见三镇边军腐败到何等地步。眼下原本三镇将领皆被捉拿下狱，孙传庭正协同锦衣卫审查其侵占军田贪污军饷罪状。
一部分结果已经送到了北京，想必陛下也已经看到，可谓是触目惊心！三镇之军田竟然绝大部分被将官们霸占，几十万军户竟然都沦为了将官们的军奴，这样的边军哪里还有战斗力可言？
故必须彻底清理军田，把将官们霸占之田地还给军户。这项工作恐怕耗时很久，至少要用到整个冬天才能完成。而这个冬天，建奴很可能会西侵进攻察哈尔，所以募兵训练也必须同步进行。”
“关于募兵具体什么章程？”朱由检问道。
洪承畴道：“考虑到边镇防御，臣和孙总督商议过后，核定了各镇兵额，宣府拟整编禁卫军十营，共三万人。大同靠近归化城，和蒙古人老巢更近，故核定整编四万兵。至于榆林卫，臣有个建议，可把榆林卫纳入延绥，整个延绥镇包括延安府和榆林卫，核定整编兵额四万。这样算下来，三镇共整编禁卫军十一万人。”
朱由检沉吟了一下：“榆林可以纳入延绥，其粮草可就近从延绥输运，更为方便一些。对了，一下子扩编十一万禁卫军，各级军官还有监军人选是否足够？还有没有其他问题？”
洪承畴道：“军官确实有些紧张，不过监军人选还行，边镇军户中识字者不少，有禁卫军条例，只要稍加培训便是合格监军人选。至于基层军官，确实紧缺一些，毕竟要保持一定的战斗力，不可能把宣大和延绥的禁卫军全部打乱重新整编。臣建议可从辽东镇调一批官兵去宣大延绥，充任各级军官。在先前对建奴的战斗中，有太多将士立功，正好可以提拔一下。”
朱由检点点头：“可以。”
“还有就是屯田政策，孙传庭说要把所有军田分给普通军户，并改变三边军
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