也是朱祁镇一直想做的事情。
小规模的胥吏改为吏员已经开始了。
但是，这么多吏员该怎么管理？与大明原本的体制无缝连接，这也是朱祁镇所不能做的事情。
李秉在推行考成法上很是得力，朱祁镇本来就想让他做这一件事情，创立大明的《吏员条例》，或者说《吏员法》。
只是李秉本来就反对这个，此刻又怎么愿意为朱祁镇做事。他立即说道：“陛下，此事还是从长计议。”
在李秉眼光之中，大明体制最好固定在洪武初年，一切的变动与改革，都是恢复洪武初年的种种制度为上。
但是朱祁镇眼中一切都要向工业化过度。社会管理决计不能像之前粗枝大叶，必须越发精细化。
不能让社会制度本身限制了工业化的发展。
记住是工业化，而不是资本主义。
这两者并不能划上等号。
朱祁镇说道：“卿所说，朕都知道，只是有一件事情，你有没有想过，我记得没错你是正统元年进士。”
李秉说道：“臣正是。”
朱祁镇说道：“你们那一科进士，全部授官了吗？”
李秉说道：“没有。”
朱祁镇说道：“天下承平以来，参加科举的人数来越多，每一科进士三百与人，举人不过七百人上下。但是天下耕读之人有多少？数不胜数。”
“而每年朝廷的官位也是有限的。”
“甚至连三百进士，也无法安置，此事朕甚为忧之。”
科举制度之中，从秀才到举人到进士都是有定额的。秀才的定额就不说了，如果单单看举人定额，似乎觉得举人考进士，是一件很容易的事情，却要将历代的举人加在一起。
但是即便如此，举人考进士考中的概率最多的在十分之一，当然了，这个数字只是
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