比如说，这个国有企业这两年效益好，上边就会要求这个企业提高上缴利润基数。
而当企业效益不好的时候，上缴呢利润基数就会降低。
甚至上边财政还会拿出一部分钱来对企业进行补贴。
这也是后来政府改革国企的原因之一，国有企业效益不好，见面亏本，政府一直补贴。
直到最后没有钱补贴了，企业彻底的成为了政府的包袱。
政府这来开始甩卖，把这些效益不好的企业给卖出去，甩掉包袱。
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