遭战乱，人心思定，此刻若是大兴土木只为兴建皇宫，必遭百姓反感抵触，如今正是得人心之际，怎可将人心往外推？”陈宫沉声道。
“尚书令所言不错！”原江东老臣张昭出列，对着刘协一礼道：“陛下，天下方宁，正是百废待兴之际，陛下虽无皇宫，但这秣陵衙署、高宅陛下都可居住，而百姓很多却无遮风陋室，此时若大肆兴建宫殿，难免叫百姓以为朝廷只知尸位素餐，大将军好不容易打下的江山，却因此而使人心不稳，这于大汉而言绝非好事！”
刘协闻言微微色变，刘宠站出来皱眉道：“当初是大将军答应将下邳作为皇城，扩建下邳为都，如今既然打下五州之地，为何反没有陛下一处安身之所？”
“此言差矣！”在刘宠愕然的目光中，张纮出列朗声道：“彼时大将军只有一州之域，当时也不知会在短短一年之内扩充至如今局面，为保陛下体面，自当要建立皇宫，然而如今疆域扩充至五州之地，我相信当初大将军准备为陛下兴建皇宫，然而时移世易，谁也聊不到会一举攻占江东、兖州、豫州以及青州之地，当初兴建皇宫的钱粮，恐怕还不及兵马调动的支出，如今五州初定，处处用到钱粮，若将仅有的钱粮用作修建皇宫，那陛下与那古之暴君又有何异？”
“你放肆！”刘宠面色一变，指着张纮大骂道，他还有那几名拥护天子的大臣都想不明白，为何这些人明明是士人，却会这般支持吕布？一个边将出身的莽夫！这世道变了么？
至于为何，天下掌管土地的神仙都听吕布调遣，不说吕布的能力，单是这份神权，只要吕布愿意，你家就是有万顷良田吕布都能叫你年年颗粒无收，你说这是为何？再大的世家，面对吕布的神权，他们的手段也会变得苍白无力。
徐州士人、江东士人已经体会过那种田地产量被控制的恐怖，他们在吕布面前，没有任何筹码，只能跟着吕布混，再说
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