密洛凡·德热拉斯、米伦蒂耶·波波维奇、斯维托扎尔·武科马诺维奇等人所率领的代表团，前来莫斯科进行国事访问，其主要目的，是为了与联盟商讨有关经济援助等问题的。
不过，这个代表团在莫斯科并没有受到多么隆重的接待，相反，他们受到了斯大林同志的冷遇，作为代表团团长的德热拉斯，甚至被斯大林同志狠狠的训斥了一顿。
之所以如此，是因为在此次的访问中，南斯拉夫的代表团不仅向莫斯科提出了索要经济援助的要求，还向斯大林同志提交了一份解决巴尔干问题的建议，即将南斯拉夫与罗马尼亚、保加利亚合并，组建一个巴尔干—多瑙河联邦，从而将建立大南斯拉夫联邦的计划正式付诸实施。
必须承认的一点是，在此前制订有关对外援助的政策问题时，联盟确实是效仿了美国人的策略，在给与经济援助的同时，也对受援国提出了一系列苛刻的条件。贝尔格莱德希望得到联盟的援助，却不希望接受联盟的条件，这是两国之间的一个矛盾点。
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