大明的水师不如狗，身为水师，还有不会游泳的，鄱阳湖那些盗贼聚散不定，以船为穴，又深谙水路。
湖域极为宽广，茫茫水路，大明水师少有涉足，想要在那里打赢湖盗，恐怕不行。
况且，guang东的海盗一样猖狂，兵力难以分调。
如果抽走了guang东的水师，海盗借机侵犯，湖海两头失守，更加得不偿失。
后世倒是有个办法解决这个问题，增加兵备道，等这些盗贼上岸，兵备道和分巡道合力围剿。
但如今大明，只有分巡道来维护官道的治安，有名无实，没几个人，遇上盗贼，只能被团灭。
若有兵备道和分巡道两股力量维持道路之防务，二一添作五。
狭路相逢勇者胜，势均力敌谋者成。
只要兵备道和分巡道的官兵们，顺风不浪，逆风不投，敌进我退，敌跑我拖，等当地的官府或卫所来增援，盗贼迟早被灭。
严成锦仔细斟酌一番，陷入沉思，自己指手画脚，李东阳、刘健和谢迁会不会觉得被打脸？
这点不得不考虑。
李东阳自是不必说，他是一直鼓励自己“想唱就唱，有梦想你就大胆的说出来”。
刘健性子秉直，向来对事不对人，大概率不会记仇。
反倒是谢迁，捉摸不透，严成锦只知道谢迁善辩，好不好面子，不得而知。
严成锦脑中演习了一遍，试探一句：“大人，下官有些粗浅的想法，不知当讲不当讲？”
李东阳果然道：“我大明广开言路，举贤任能，你怎么又这般吞吐？说便是。”
严成锦将斟酌之后的言辞，说出来：“九江府地理位置特殊，面临大江的江防事务，又要面临鄱阳湖的防湖事务，难免顾此失彼，不如在分巡道之外，再设兵备道如何？”
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