饥饿流民。
而且他的这个出关是穷人优先，而不是等到饥荒严重时，皇帝带着百官、贵族、豪强们跑。
通过镇抚司的大数据对比，再制订相应的对口暂迁避灾就粮计划，而不是到时无数饥民都一哄出关，变成蝗虫一样的饥民大军，沿途扫荡，把本来不严重的地区也给扫荡成灾区，把其它百姓也变成饥民。
这个时候，要考量的就是李世民的决策魄力，和朝廷的组织执行能力了，就看李世民有没有这样的决心，敢提前动手。
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