尚任交州都督，卢祖尚在朝堂上答应的好好的，可回家后却又反悔不去。
朕当时初继位，对此很不满，派杜相去传旨劝说，并许诺三年后将他调回，结果卢祖尚推说交州瘴疬注行，要经常喝酒才行，可他喝不了酒，所以不能去。
朕后来又亲自召见他，结果他还是再三推辞，朕年轻气盛，大怒，于是将卢祖尚斩于朝堂。
事过经年，如今再想，朕当年有些太急躁了，卢祖尚枉死，都是因为刀子太快，没给盛怒之下的朕留下一点思考和反悔的时间。
事后朕也批评了房相杜相等，认为他们也失职，没有及时劝谏。
朕当时盛怒，即令处置，公等竟无一言，所司又不覆奏，即随处决，岂是道理？
李世民一人在那里白话了大半天。
最后得出一个结论来。
上次刀快杀了卢祖尚，这次刀快又差点杀了张蕴古，因此问题都出在死刑的执行程序上面，为了避免再出现这样的错误。
“自今日起，如有死罪，虽令即决，仍三覆奏乃行刑！”
就算以后是皇帝亲自下令斩立决，执法部门也必须反复上奏请示三次，得到最终核准后才能执行。
原本京兆府不受逐级审判的约束，能够直接判决行刑，现在也必须要实行三覆奏，京兆府依然可以不受逐级约束，但京兆府内也还是要实行三覆奏程序。
“严格按照律法定罪是关键，依法判案是目标，至于皇帝虽掌握最高司法权力，但也要受到制约，以避免冤案。”
长孙无忌马上跟进，提出了一个漏洞，“陛下仁慈，但也须防有司上奏速度太快，万一他们连续请示上奏三次，则根本达不到纠正定罪的效果，臣以为，自今后，在京诸司奏决死囚，要五次复奏。地方州县行刑要三次复奏。复奏的速度不能太快，必须隔天进行，五复奏行刑前一天复
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