民一直只是将其视做是财税的一个补充而已。
可现在东南海贸真来越欣荣，却是在让关中本位制受到影响了。
秦琅建议是朝廷重点经营东都洛阳，以后朝廷就常在洛阳了，以西京做为陪都，整个大唐的政治、经济重心都顺应时称东移。
但这个提议，却让李世民有些难以接受。
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