“有一些拥地极少者，如今在城镇成为产业工人，是手工业者，或是经商贩卖，也能解决温饱，所以他们并不愿意背井离乡的前往边疆蛮荒苦寒之地。”
承乾却缓缓道，“孤倒是觉得这些年朝廷有些政策放的太宽了，据孤所知，随着工商大兴，海贸放开，如今不仅有许多中原豪强大贾组织人马跑到海外去捕奴劫掠，也有很多人在海外建种植园、开矿产建作坊等，每年都有大量的人口出海，且这个数量已经越来越多了。”
“人口流失严重，地方官府已经没法约束，户籍制度也渐渐不符，对吧？”
太子的这话如一记惊雷，点出了这些年大唐兴盛之下隐藏的一个重要问题，就是户籍人口的管理问题，在以往历朝历代，对于人口管理都是极其严格的，建立一套详实的户籍登记管理制度，绝不允许百姓随意迁移，甚至连出县都不许。
只有遇到大灾大饥荒的情况下，朝廷才会特别允许百姓外出就食逃荒，但灾后，都是要求返回原籍故地的，各地官府都不允许收容这些逃灾流民，地主豪强们更不许隐匿收容这些人，否则就是犯法。
但是这些年朝廷为了发展工商等，渐放开了一些禁令，比如允许百姓进入城镇成为手工业的产业工人，甚至允许百姓流动起来，本来这都是为了发展工商、贸易，为了经济发展。
但也确实造成了户籍管理上的不少缺少，就如同太子所说的，这些年不仅百姓打破州县界限，跨州县的流动起来，脱离土地，甚至已经有不少人出海下洋，离开大唐国境了。
“越来越多的人出国境，这带来巨大的隐患，而那些在海外建立产业的豪强大贾们，他们在海外的产业既不向朝廷缴纳税赋，也不受朝廷约束管理，这难道不是问题吗？”
谁都没料到，太子会突然说起这些。
朝廷当然不是没有人看到这些，但问题是有能力
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