，只派来了一员监铸，也就是殷安国了。
第三道旨意，便是关于移民政策的最近细节规定，之前朝廷与吕宋这边已经谈了几轮，初步达成了不少的协定，比如吕宋每年最多从中原移民三千户，又比如不能从中原京畿要地移民，不能从边关军事要地移民，不能从下州下县等人口稀少处移民，又比如对府兵、团结兵以及工匠等特殊人户移民的一系列限制等。这次旨意，则是对先前商议的关于吕宋用奴隶换移民名额的事情做了最终决定，朝廷同意了吕宋这边通过出口奴隶到中原，换取相应的移民名额增加。
基本上就是一个奴隶换一个移民名额。
对这三道旨意，其实秦琅早已经提前知道，基本上殷安国还没出洛阳城门，他就已经通过自己的关系，知晓了朝廷的决定。
吕宋市舶司设立，是朝廷积极监督吕宋的一向风格表现，朝廷对于吕宋的政策，现在主要还是出自政事堂的宰相们，因为政事堂中现在有许敬宗、崔敦礼这几个自己人，长孙无忌也与他关系向来不错，所以总的来说，政策方面还是对吕宋比较照顾的，并没有过多干涉限制之意。
之前皇帝下旨要限制移民，也在许敬宗帮忙周旋下解套，留下了窗口。
现在朝堂上对吕宋主要是加强监管，而不直接干涉。
设立市舶司和铸钱监，都是为加强监管规范而已。
市舶司主要负责贸易，由秦琅兼任市舶使也表明朝廷无意要控制这个机构，朝廷派来的判官和监官这两个官宦使者，所负责的司内事务，也不影响秦琅和吕宋。
市舶司判官主要是负责抽买舶货，收支钱物。
对来港的胡商的番货，判官代表朝廷，有权参与阅实其货，这就是海关验货了，经过验货合格正式入关，要开始抽解，就是征收关税。关税从最早的十分抽二，再后来一再修改。
最早是
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