征兵点选、名册军械这些的,并不能直接指挥镇戍兵。
如果现在把兵权下放给他们,那么这各道经略使的兵权可能比之前的都督还大了。
“经略使司就算统领各道的兵将,可平时也只有握兵权而已,又没有完整的调兵权、指挥权等,只有遇到征战等,由皇帝和枢密院组建行营,行营总管拿到兵符调令等,才能从经略使司验符调兵,再者说,不管是以后的经略使司还是行营总管,他们都不能管理地方民政,也不能管钱粮财政,因此没什么可担心的。”程处默倒是觉得按趋势,以后中原内地确实打仗的机会较少。
所以裁撤都督府,取消军政兼领的都督,也是势在必然的。就算以后各道经略使管兵,但各道可是设有四司,互不统属的,经略使只管军事,既不能管民政,又无财权,还没监察司法权,那么就远不如都督的权力大,也不用担忧经略使军权过大了。
毕竟按现在的情况看,以后经略使就算统一道之兵,也不过是相当于一个高级的折冲府都尉,有握兵之权,却无调兵、指挥之权,真打仗,得另建行营,派授行营总管来调兵指挥的,战事一结束,这行营会撤消。
行营总管跟道经略使就跟折冲府和行营一样的。
“其实我倒觉得这是好事,把中原内地的这些大小都督府裁撤,把一些镇戍兵也裁撤或调移,增强沿边之地的军事力量,尤其是新征服的一些边地。”
大唐的兵力够多了,府兵就有八十万之众,禁军又有二十万,大唐的兵马已经超过百万,还不算地方土团和蕃部义从这些。
随着边疆不断新拓张征服的土地,朝廷需要驻军,需要维持,总不能再无限扩军,现在每年的军费都在增加,成了一笔巨大的财政开支,政事堂和转运司相公们都不止一次说要控制军费,削减预算。
而中原内地的兵久不打仗,这几十年下来,好多兵
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