马来耕地（旱地），以增加耕地效率，所以彭均对马耕、轮犁很熟悉。
耕马借助轮犁，相对耕牛，可以快速犁开大量平地（旱地），这是优点。
河南、淮北地区是大平原，大量田地种植的都是麦子而不是水稻，所以都是旱田，开展马耕，收益不错。
但要开展马耕，却不容易，因为要解决不少问题。
蹲在轮犁面前的李笠，见彭均来了，站起身，说：“马耕的优缺点都很突出啊。”
“是，诚如陛下所言...”彭均接过话茬，讲述自己对马耕的看法。
马耕，古来有之，但千百年来，未见大规模普及，各地用于耕地的牲畜都是牛。
原因有几个，彭均仔细调查过。
一，水田不适合马耕，所以，只有种植粟、麦的旱地，有用马耕的可能。
二，用马来耕地，马蹄极易磨损，所以必须钉铁马掌，并需要定期更换磨损的铁马掌，相对牛耕来说，比较麻烦，而且打马掌、钉马掌要花钱。
三，养马的开支比养牛贵，前汉时有名的《盐铁论》，对于马耕和牛耕的优劣，就有过论述
养马一匹，当中家六口之食，亡丁男一人之事。
意思是养一匹马，消耗的粮食，顶得上中等人家六口的口粮，还得一个劳动力来伺候。
四，马比牛较贵，一旦照顾不好，容易生病甚至死亡。
五，这是一个百姓不会明说的理由：民间养马，一旦遇到战事，民马必然被征发，有去无回。
即便官府征马时说会有赔偿，但这种赔偿，按照官府的‘传统’，基本上是不用指望的。
饲养成本、使用成本较高，导致百姓养马耕地的积极性不高，担心自己养耕马却被官府事实上的无偿征用，则是另一个主要原因。
李笠听彭均这么一说，觉得
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