个个细小的问题，牵扯着政治、文化、经济、军事等各个领域的方方面面。
要解决这个宏大的问题，不是一时一刻所能解决的。
而内部的问题也不少，最为急切的，则是庞大的秦军，该如何安置？
天下已经每有了大仗，有着足够爵位的人可以进入关中为官，爵位等级不够的也可以下放到各地，担任官吏。
剩下的兵士，没有进入大夫一级的，也可以拿着朝廷赏赐的田地屋宅，回家务田。
秦国虽然灭了六国，但对于六国的旧族还是很警惕的。也因此，在各地保留军队，还是有必要的。
而关中也是一样。毕竟，就算不论山东六国，关中的北面，也面临着匈奴的威胁。
该削减削减的，该留下留下的，剩下的便是帝国今后的军事布局，必须有着一个初步的议定。
此时帝国最大的军事布局还是放在了山东六国，至于周围的匈奴、百越，都是在次要的位置。
当然，军事的布局只是辅助手段，不是为了进行战争，而是为了协助各地重新建立秩序。
清剿匪寇，安抚百姓，丈量土地，编纳户口……
繁琐而又重要的议程到了最后，终于到了边境问题。
与匈奴、百越的冲突，可能是唯一要动刀兵，有着进行战争的可能。
众人将目光看向了赵爽，却见他走前一步，拱手道。
“陛下，帝国荡灭六国，然天下尚未安稳。山东有变，关中之军可顺流而东，据敖山之饶，以御六国余孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。当思危变。”
政哥看向了赵爽，问道。
“卿有何策？”
“帝国初兴，为御内外之变，当兴马政。”
“马政？”
秦国初生，各郡的人口、户籍、田地、税收还
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