养得起的，但户部尚书心疼钱也很正常，毕竟方城口那边在犹豫数年之后，已经正式开建水库了，这是一笔大花费。如今任何涉及到开支的地方，裴枢都盯得紧紧的。
“征伐契丹，若委于各路降军，则何如？”邵树德问道：“若可行，朕把平卢军调回来，届时平卢、横野、佑国、万胜黄头四军近七万人为主力，辅以数万蕃兵，顶多再带上铁骑、银枪、定难、飞熊四军之二。安东府或可出部分府兵策应一下。如此安排，可还妥帖？”
“陛下，如此固然稳妥。但臣觉得，第一次征伐契丹，最好还是以禁军为主力。”陈诚说道：“无论是晋兵、燕兵还是蕃兵，其士气都不会太高。万一大败，或助涨贼人士气，后面再行征伐之时，就要难很多了。”
陈诚的意思是不要再想着消耗异己了。万一大败，契丹人的自信心会得到极大加强，以后的仗就没那么好打了。
“那如此多的兵马，该如何罢遣？”邵树德问道。
“陛下，这正是臣想说之事。”陈诚道：“若攻灭契丹，将渤海国废藩置县，大夏地域之广阔，民情之复杂，将达到一个新的台阶。三十余万禁军，真的不够。”
邵树德闻言起身，静静看着远处正在忙活的宫城建设工地，良久不语。
“其实，又何止这些部队需要料理？”他苦笑道：“就说这临朔宫，还有数万俘虏呢。”
临朔宫这边，勤政、仁德二殿在持续不断的战争俘虏支持之下，正以非常快的速度修建着。
最初的俘虏早已“毕业”。
五万多人里，劳累、意外致死者数千，镇压致死者万余，另有少许精壮勇勐且表现不错的作为补充兵补入禁军。剩下的三万人，基本都远徙郢、复二州了。
随后又多了许多部落俘虏、义武军俘虏，同时招募了很多以工代赈性质的幽州本地百姓。干至今日，百
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