，灵州乡兵更少。”
“果是如此，奈何。”邵树德叹道。
“陛下何忧也？”氏叔琮不解，问道：“国朝数十万兵，而今又四海升平，也用不着土团乡夫了吧？”
“卿有所不知。”邵树德刚要端起酒碗，却发现已经被换成了一碗粳米粥，只能放弃，说道：“朕欲征西域，然时过境迁，前唐的军镇、城邑多有损毁，迁移的中原百姓也在战乱中损失颇大。”
氏叔琮一下子懂了，试探道：“陛下欲在西域军屯？”
邵树德点了点头，道：“只有军屯，别无他法。”
氏叔琮凝眉沉思。
安史之乱前，武夫们其实是愿意军屯的，但现在么，多半不愿意。那么只能靠百姓了，但当地形势复杂，危险很大，一般的百姓可稳不住，最好是有一定战斗力的百姓，参与过战争的土团乡夫是最合适的。
“陛下，其实无妨。”氏叔琮说道：“西域群丑，也就那么回事。臣以为，灵州土团兵还是有点底子的，至少眼下这一代人还凑合，不会上阵即败。招募一些家里地少的土团兵，举家西迁，只要给个几十亩地，还是有人愿意的。”
“少地无地百姓多吗？”邵树德问道。
“陛下。”司马邺在一旁回道：“臣主理财税，对灵州田亩之事还算清楚。陛下虽倡行长子继承家业，但父母爱子，总有不愿孩子背井离乡的，于是将家中田亩或均分，或分一部分出去，这类人并不少。在田少的地方，有的土团兵家中不足十亩地，日子过得很艰辛。关西数十州，可多张布告，多给赏赐，凑个几万人过去不成问题。”
其实还是前唐招募长征健儿那套办法。
玄宗时期，府兵制已经完全败坏。府兵家中要么耕地数量锐减，不足以支撑训练、服役、置办器械的开销，要么自己破产逃亡，不再给朝廷卖命了。
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