果不提人均贡献，是没人在乎凉州户口太少这一事实的。
凉州户口少，耕地少，仅谈贡献总量，凉州永远不可能比内地强。可是比人均，那凉州能甩内地一大截。就算是南阳，也无法和汉阳相提并论。
南阳有五十多万户，是汉阳的十七八倍，但南阳的税赋总额是没有汉阳的十七八倍的。
这还是在马匹价格受控的情况下，如果放开马匹价格管制，汉阳的税赋总额轻松翻一番。
在这个时代，工业还处于初级阶段，论人均产值，畜牧业完胜农业。
即使是在工业发达的二十一世纪，家里有牧场的牧民收入还是超过绝大多数工薪家庭的。
比人均，凉州优势明显，足以让任何人不敢小觑。
刘协看向杨彪。
杨彪沉吟片刻。“太守所言，虽有道理，但国家兴衰，毕竟还是要看总量。当然，你的意见有可取之处，以后朝廷评价官员，的确应该考虑人均税赋这一点，不能唯总量论。”
杨修没有再坚持，躬身而退。
今天毕竟是年终总结，不是正式向司徒府发起进攻的时候。既然杨彪承认了司徒府对官员的评价标准有不足，他的目的也就达了，没必要非要争得面红耳赤，坏了大家的兴致。
杨彪转身吩咐长史张松记下此事，以便后面研究，随即又提起了渤海郡。
渤海上计吏陈群出列，接受批评。
杨彪着重批评了渤海一件事，渤海的户口在增加，但税赋却在减少。
这是不多见的情况，甚至可以说是绝无仅有。
也许是之前与荀或交谈，有了退路，陈群的心态平和了很多。他耐心地解释了渤海户口增加，税赋却减少的原因。因为渤海户口迁出太多，太守为了吸引外地人入籍，有为新增户口提供钱粮安置的政策。那些减少的税赋，就是用去安置
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