，把元老会定为最高权力机构，但却只能务虚，决定章程，把罢免高层，管理日常事务之类的权力都没有放入。
元老会之下，就是执政议会，名义上由元老会的成员指定的代表和教中的高层组成，这里才是权力的争斗主场，只可惜彼方世界的土鳖们，根本不懂得其中诀窍，执政议会被西摩安插了亲信，彻底掌控。
然后才是各级政务部门，西摩采纳了欧洲政府的结构，而不是任何古典或者现代的宗教架构。
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