程度上甚至可以说脱离芜苏官方政府的管辖，转为财团直辖，也就是所谓的“直辖区”。
这种现象在徐玖前世生活的国家简直匪夷所思，但是在这个时代却是普遍存在的。
即便是荒原移动城，也不全然是芜苏官方管辖，商贸城就是最好的证明，它只需要定时缴纳税收，剩余的管理，运作，几乎都是数家商会共同负责。
换言之，能够拥有直辖区的财团，往往也会有安保部队，像是徐玖之前在荒原城寨内见过的新木集团就是其中之一。
他们控制的军队装备之精良甚至能跟异调局的特遣队相媲美，自然用不着官方执法机构去管理他们的直辖区。
这就造成了一个问题。
由于没有统一的管理，外城区的执法机构，往往也是公私合营，总的来说就是官方出人，次一级，没法弄到直辖区的财团出钱合办。
好处是能节省大笔官方经费，坏处是这种执法机构会将“各家自扫门前雪”这话展现的淋漓尽致。
“像是这种机构，根本指望不上他们会对跨城区的犯罪组织造成太大的打击，因为真正有本事的人要么去了芜苏城官方的总警备厅，异调局，要么加入财团，成为他们的安保队长或是私人保镖。”
过去曾将在静止城内定居的歌莉娅，显然专门做过这方面的信息收集，看着徐玖满脸茫然的模样，又竖起筷子，敲了敲酒杯，用脆响声吸引后者注意力后才接着说道，
“关键就在这儿，这个丛林组织不知道从哪儿招揽到了一群使徒和适格者，从抢银行，绑架，再到有明确目标的谋杀等等，几乎什么都干，而且因为这些人的踪迹极为分散，导致各个城区的警局根本无法实施有效的抓捕，总警备厅那边想要抓人，也没有那么多人手分派到各个城区进行调配，这才使得局面一再恶化。”
跨城区的大型犯罪组织，成员
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